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【见·闻】抗疫情?救经济?印度政府面临两难选
2020-04-13

核心提示:由于疫情发展迅速,印度从3月底开始实施21天的全国大封锁。大封锁使得印度的生活服务业基本停滞。印度政府在紧急权衡利弊后,将原计划在4月14日结束的为期21天的全国大封锁,再次延长两周至4月底。

新华财经孟买4月12日电(记者张亚东)印度政府在紧急权衡利弊后,将原计划在4月14日结束的为期21天的全国大封锁,再次延长两周至4月底。印度政府做出这一决定其实非常艰难,因为印度疲弱的经济无法长时间继续承担疫情导致的经济损失。

由于疫情发展迅速,印度从3月底开始实施21天的全国大封锁。大封锁使得印度的服务业基本停滞。孟买南部的COLABA农贸市场是该区最大的农产品销售中心,从基本的蔬菜、粮食,到衣服、鞋帽,以及多种多样的手工艺品,应用尽有。平常时节,该市场大约有大大小小的摊位300家,服务范围覆盖周围3公里以内的居民。但在疫情冲击下,孟买市政府不得不将这一市场关闭了。尽管印度在实施大封锁政策时,明确指出食品、药品供应等将不受影响。但由于这一市场空间狭小,疫情传染的危险性高,孟买政府在权衡利弊之后也不得不实施关闭。原本人声鼎沸的COLABA农贸市场,在疫情的冲击下,显得空洞而诡异。

同样位于孟买南部的FASHION STREET,虽然号称一条街,实际上主要经营一些比较花哨、廉价的鞋品和牛仔裤。这些露天小商铺沿着马路一路铺开,绵延好几百米。由于在性质上属于非生活必需品,这一市场的关闭在意料之中。由于无事可干,这些平时比较忙碌的摊主只能在看守摊位的同时,用手机打游戏消磨时间。

印度旅游服务业是另一个受到较大冲击的产业。印度旅游主管部门表示,由于疫情扩散,印度不仅切断了与国外相通的国际航线,而且国内航线也同样处于关闭状态。受此影响,印度大概有4000万-5000万的旅游从业者受到影响,经济损失可能达到5万亿卢比。孟买南部的印度门是孟买旅游的地标建筑,由于大封锁,已经没有任何游客。原本熙熙攘攘的旅游胜地,栖息着众多的乌鸦和鸽子。

不仅仅是服务业,印度的众多制造业同样因为封锁而不得不陷入停产状态。印度的汽车制造业是这方面的典型代表。目前印度汽车制造业的代表厂商包括铃木、马恒达、现代、丰田等多家车企已经宣布,暂停相关生产线,等待疫情稳定后再做决定。

在印度的经济结构中,服务业占比超过60%。而在服务业,生活服务业更是占有重要地位。在疫情冲击下,印度服务业、制造业遭受重创,大批工人失去工作,导致失业率大幅飙升。

印度经济监测中心8日公布的数据显示,印度失业率已经从3月份的8.7%大幅升至目前的23.4%。印度前首席统计学家帕勒柏森指出,根据粗略的计算,在实施大封锁的短短两周内,印度大约有5000万人失去了工作。他补充称,由于一些人可能刚刚被打发回家,真实的失业数据可能会更高,需要晚些时候才会进一步显现出来。尼赫鲁大学经济学副教授希曼舒说,印度失业率大幅上升在预料之中。而且这一情况也不会随着封锁的解除立即得到恢复。印度失业率居高不下的状态还将持续一段时间。那些已经回到家乡的打工者,不可能很快再次回到城里,他们只有等城市情况稳定后才会重新回到城里,寻找工作。

在这种情况下,无论是印度的整体经济,还是具体到实实在在的个人,付出的代价都可算得上高昂。

为了抵御疫情对印度经济社会的冲击,印度和印度都及时出台了相关的政策措施。印度财政部长西塔拉曼3月26日宣布,为有效应对疫情对印度经济社会的冲击,印度将实施总额为1.7万亿卢比的经济救助计划。这一计划主要包括两个方面:现金转移支付,印度将向0.87亿农民人均转移2000卢比,向3000万老年人、残疾人等一次性发放人均1000卢比;粮食供应,向8亿个人提供人均5公斤大米/小麦,为期3个月。

在金融政策方面,印度央行3月27日宣布紧急75个基点,央行回购利率从此前的5.15%降至4.4%。印度央行原定在本月底召开双月货币政策会议,并与下月初宣布新的利率政策。因此,此次降息比市场原先预计的时间要早,在力度也比市场预计的50个基点要大。

但相对于疫情的严峻来说,印度财政部的救助政策力度显得很小。印度工业联合会总干事Chandrajit Banerjee表示,整个计划有望缓解穷人和贫困人口目前面临的困难。然而,政府可能会在支出方面更加积极,如果未来3个月供应中断持续下去,政府可能推出力度更大的财政刺激计划。印度工商业协会相关人员日前向印度财政部提出建议,印度需要拿出2000-3000亿来修补被疫情冲击的经济。

但对于已经疲弱的印度财政部来说,拿出更多的资金资助企业和穷人,财政方面捉襟见肘是免不了的。印度财政部3月26日宣布实施1.7万亿卢比的救助政策。如果不考虑印度政府其它收入支出情况的变化,仅这一项新的支出就将印度新财年财政赤字占GDP的比例推升80个基点至4.3%。已有分析机构指出,印度在新财年财政赤字占GDP的比例将显著提高。惠誉集团旗下的Fitch Solutions估计这一比例或将扩大至6.2%。

显然,这样的代价是印度政府和社会目前无法承担的。有消息说,印度总理莫迪已经和各邦首席部长探讨4月14日大封锁解除后,如何在防控疫情的同时,有限度地重启某些经济部门。

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