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创新名城建设引擎轰鸣动力强劲
2020-05-08

南京先进激光技术研究院万瓦级复合激光加工工作站内?科研人员正在操作机器人进行激光试验。 南报融媒体记者 崔晓摄

“市委成立创新委,不是单纯换个称呼、挂块牌子,其目的是加强对创新名城建设的顶层设计,更好发挥统筹协调作用,持续推动创新名城建设体系的深化和完善,集中精力抓好创新名城建设。”

5月6日下午,市委创新委第一次会议召开,省委常委、市委书记张敬华,市长韩立明出席会议。会议听取今年以来创新名城建设进展情况以及创新委组建运行情况,研究下一阶段重点工作。张敬华说,今天的会议,既是创新委成立以来的首次例会,也是一次创新工作的调度会,要通过一系列的制度化安排和项目化推进,不断将创新名城建设各项任务落到实处。

今年一季度,面对前所未有的疫情冲击,南京GDP增速继续位居全省全国前列,经济发展呈现出良好韧性和稳健态势。这份高质量发展的成绩单与近年来南京持之以恒抓创新,培育了一大批新企业、新动能、新增长点密不可分。

在持续推进创新名城建设的第三年,围绕“顶层设计”和“统筹协调”,市委创新委将推动创新名城建设体系的深化和完善,为南京高质量发展提供强大引擎。

市委创新委1月2日在2020南京市创新名城建设推进大会上宣布成立并揭牌,旨在统筹推进以科技创新为核心、以体制机制改革为关键、以打造一流生态为目标的全面创新。

4月3日,市委下文成立南京市委创新委员会,并成立市委创新委办公室,与市121推进办合署办公,独立运行、实体化办公,具体负责市委创新委的日常工作,重点开展全市创新工作的体制机制研究、顶层规划设计、政策制定统筹、重大事项协调、督查考核评估等方面工作。

“谋”就是更高层次谋划,对标找差,加强对创新趋势和创新重点的研究,加强顶层设计,谋划全市重大创新思路、出台重要创新文件。“调”就是经常性调度,一件一件抓落实,有效破解事关全局、带有普遍性的突出问题。“督”就是进一步督查,紧扣各项目标督任务、督进度、督成效,确保各项部署落地见效。

委员会主任是省委常委、市委书记张敬华。第一副主任是市委副书记、市长韩立明。副主任是市委副书记沈文祖以及多位市委常委、副市长。委员则囊括市委组织部、宣传部、编办,市发改委、教育局、科技局、工信局等所有跟创新相关的部门以及11个区和江北新区的“一把手”。

记者了解到,市委创新委及其办公室按照“边筹备、边推进”的要求,明确工作方法,高效推动组建运行。市委创新委各组成部门克服疫情影响,全面贯彻创新名城建设推进大会部署,制定一号文件实施细则并做好宣讲解读,认真筹备南京创新周,发布高成长性企业名单,抓实高企培育、新研机构发展和“一室一中心”建设,各项工作取得积极进展。其中——

积极推动创新名城建设推进大会精神落地。深入贯彻落实1月2日全市创新名城建设推进大会精神,分解六大指标,明确责任分工。将大会明确的六大指标纳入创新名城建设市对区高质量发展综合考核,并按照部门和板块职能分工分解到位。制定各有关部门、板块年度工作要点任务细化实施方案,统筹目标任务梳理汇总成表,为督查推进、确保落实打下坚实基础。

统筹推动重大事项督导工作。紧扣高成长性企业培育,做好“三棵树”文章,推动科创森林建设,做大做强企业创新主体;完成市对区创新名城建设重点工作考核;推进新研机构绩效评估,促进新研机构提质增效;推动“一室一中心”建设,紫金山实验室初步完成了实验室体制机制改革方案,扬子江生态文明创新中心启动实施协同创新研究院——扬子江菁英计划,完善了国家技术创新中心申报;加快推动高新园区管理体制改革,目前15个高新园区全部制定了改革方案,基本完成改革任务。

积极筹备2020南京创新周(云上)。围绕有影响力的线上创新周举办要求,会同图灵研究院、字节跳动、阿里巴巴等企业以及相关专家召开了8场云创新周研讨会,搭建线上创新周平台,通过开放共享、集成链接、互动参与,集聚各类创新要素,高质量打造“有思想、有温度、有实效”的云创新周。同时,高效推动创新周云平台建设,完成线上报名模块、首页导航及新闻板块、后台内容审核模块和发布系统。

努力强化创新名城政策影响力和品牌标识度。会同各部门整理三个“一号文”的228个政策点,汇编了细则35个、工作方案56个。策划新媒体宣传、高端宣传方案,全媒体、多角度宣传推介创新名城建设成效,塑造城市品牌、展示城市形象。依托创新周等重大活动,落实宣传预热,吸引全球更多创新主体关注南京,不断增强面向全球集聚创新资源的能力。

集中精力抓好落实今年创新名城建设推进大会明确的“六大指标”“六项任务”“六方协同”的总体部署。

抓牢高成长性企业培育。紧盯打造科创森林的目标,聚力培育创新型、专精特新、科创板上市、高成长性等重点类型企业,出台更具针对性的举措,进一步加大激励引导力度,确保取得突破性成效。要加强市委一号文件及其实施细则的宣讲服务,确保企业应知尽知、政策应享尽享。

抓牢新型研发机构建设。着眼于成果转化提质增效,探索完善市场化管理体制和运行机制,提高产出效益,同时加大政策支持力度,帮助新型研发机构克服疫情影响。

抓牢高新园区改革。围绕高质量发展目标,加快推进体制机制改革,进一步完善考核机制,提高运营管理水平,确保全年任务分解落实到位,努力在全国高新区排名中实现争先进位。

抓牢南京创新周筹备。立足于提高全球影响力,创新筹办举办思路,努力办好一场不受疫情影响的创新盛会,进一步扩大影响力和参与度,在集聚全球创新资源上取得更大突破。

抓牢“一室一中心”建设。实施好紫金山实验室体制机制改革方案,既要积极争取上级政策资源支持,也要不等不靠抓紧推进各项建设任务和科研攻关项目,确保取得实质性成效。

准确把握稳增长、扩内需、促创新的内在逻辑,特别是每一个“新”的创新实质和内涵,深入思考“四新”行动蕴含哪些创新机遇,如何抓住创新机遇,切实以创新之举推动“四新”行动落实落地,以“四新”行动带动创新提速突破。

比如,围绕5G抓重大技术攻关、抓新型研发机构建设、抓应用场景开发,牢牢把握5G技术和产业发展的风口。比如,围绕五个新产业方向,结合我市“4+4+1”主导产业体系建设,抓紧相关产业链的梳理研究,从产业公共服务平台建设做起,大力培育高新技术企业,做好科技型企业入库工作,强化产业链的整合,形成产业培育梯度。比如,聚焦“四新”项目清单,大力实施“生根出访”和“百校对接”计划,在引进科技领军人才、落地科技研发项目上下更大功夫,为“四新”行动汇聚和配套高端创新要素,培育形成一批高端化高新化产业科技项目。

强化领导调度。建立市委创新委工作会议制度和创新名城工作调度机制,定期研究部署工作,及时解决重大问题。

强化工作推进。根据任务指标,倒排计划、倒逼进度,进一步推动压力再传导、责任再落实、任务再细化。

强化任务督查。采取现场座谈、电话询问、明察暗访等多种形式、多种方法开展督查督办工作,确保掌握实情、有效到位。

强化考核导向。注重结果考核与过程考核相结合、指标考核与综合评价相结合、正向激励与反向约束相结合,形成以实绩论英雄、以质效论英雄的鲜明导向。

新型研发机构质效提升。现有的机构如何进一步完善市场化模式、加大金融支持、优化利益分配等,提高机构和孵化企业的存活率并发展壮大;新的机构如何引进来,特别是围绕主导产业、未来产业引进顶尖人才、高水平机构。

高新园区体制机制改革。如何在改革实施的基础上,按照市场化机制运转起来,提高园区发展效益、活力和竞争力。

“生根出访”“百校对接”如何有效开展。因疫情影响,暂时难以正常按计划开展,如何创新思路举措推进工作。

重大活动落实推进。如何进一步加大统筹力度、创新思路举措,确保创新周办出影响办出效果。