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赣州机场:安全整顿再升级 作风扭转不松劲
2020-04-30

按照民航局、首都机场集团公司以及江西省机场集团公司全面开展安全整顿和作风建设的部署和要求,赣州机场在第一阶段整顿工作的基础上,围绕“抓作风、强三基、守底线”,开展了第二阶段为期三个月的安全整顿和作风建设活动。

2月11日,分公司开展了第一阶段为期48天的安全整顿活动,分公司党委数次召开专题会议对典型案件进行复盘,既查找暴露的显性问题,也由表及里查找潜在隐患,成立安全整顿领导小组,党政主要负责人牵头整改。第一阶段安全整顿以“四查五抓”为重点(查思想、查作风、查制度、查执行;抓管理人员、抓岗位安排、抓人员教育、抓工作流程、抓制度执行),从人员作风、工作链条、职责落实、规章流程、应急处置方面,对照行业法规规章、法定自查清单及暴露出的问题,深入开展自查自纠。

按照上级部署,3月30日分公司立即下发《关于进一步深化安全整顿工作的通知》,明确了第二阶段的整顿工作重点:从作风教育和整章建制入手,围绕“抓作风、强三基、守底线”,进一步压实整改责任,在前期安全整顿工作的基础上,进一步深化安全整顿工作,集中整治工作作风散漫、诚信文化缺失、“四个责任”落实不到位、安全意识淡薄、隐患排查和风险管控流于形式等问题。两个阶段共制定了75条整顿措施。

3月份,分公司领导班子带头开展工作作风宣教,把“英雄精神”、“当代民航精神”、“三个敬畏”的职业精神宣贯与作风建设宣传教育相结合,将“先进模范”精神、反面典型案例“教训”纳入宣贯内容并与各部门管理人员开展谈心谈话活动,对安全整顿工作进行了督导检查。各运行保障部门组织部门员工开展了作风宣教和案例学习,开展了以“规范行为、改进作风、强化执行”为主题的学习研讨活动,作风教育做到全员覆盖。

分公司党委制定了《赣州机场分公司关于进一步加强作风建设的实施方案》,以“严细实勤”为目标,从思想认识、能力担当、工作落实、能力水平、工作纪律、诚信意识六个方面入手,建立“六查六看”作风建设对照检查清单,让各级党组织、全体党员“精准画像”,针对性整治“怕慢假庸散”作风顽疾。

2月至今,分公司先后接受了集团公司安全督导以及民航江西监管局的综合式安全大检查,开展分公司级检查督导13次,针对发现的问题印发了安全监察通报以及问题整改通知单,并进行闭环管理。各部门对岗位基本风险再评估,对各业务模块、各岗位、各环节具体工作和流程进行了“大摸底”,对安全责任的分解落实情况进行了“大排查”,对各岗位的排班模式及存在风险进行了分析并制定了管控措施。重新梳理明确了各情景下对讲机标准通话用语,并组织员工开展了培训,建立了“周培训教育日”长效机制,制定了周培训教育日具体工作要求,各部门对安全监察制度、部门法定自查制度进行了完善。各运保部门开展了规范化、标准化及工作作风要求的梳理,对已有规程和系统工作分析风险进行清理完善,形成了安全运行链条上各个环节、各专业岗位的《自查问题负面清单》。

为进一步提升整顿工作效果,分公司领导再次分头到分管部门开展民航职业精神教育和工作作风教育,并带队至各运保部门及关键岗位进行专项监察,发现问题全部纳入隐患库。对机务保障部和运输服务部部分关键岗位进行了专项监察,对存在的问题进行了通报并限期整改,纳入部门隐患库管控。分公司质量安全部对机务保障部、飞行区管理部、安全护卫部开展台账专项监察对发现的问题正按要求整改,对各运行保障部门80项问题隐患整改情况进行了逐一复核,确保所有问题隐患得到切实整改。此外,分公司还进一步梳理了各流程节点和交叉处职责,对24项问题和建议进行了研究明确。

分公司将安全整顿与现阶段疫情防控、安全生产、服务提升、隐患排查及风险管控、法定自查、复工复产等重点工作相结合,与党的组织效能相结合,同步推进各项工作。

一是扎实开展疫情防控工作。印发了新冠肺炎防控工作方案,成立了领导小组,设置了舆情组、综合保障组、信息组,明确了各部门职责与工作要求。制定了分公司新冠肺炎疫情防控工作操作细则并保持动态修订。密切与市政府联系,抽调专人至市疫情防控指挥部参与疫情防控工作,协助完成对重点地区入赣旅客的排查。分公司合理设置了测温点,确保进出人员测温全覆盖;按要求开展消杀工作,对全员进行了新冠肺炎防控情况普查;采用分餐打包、网络视频会议等形式,避免人员聚集;积极采购储备防疫物资,确保充足。为了做好防境外输入工作,确保“零输入、零输出、零感染”的目标,分公司每天抽调志愿者协助经开区疫情防控组对到达旅客进行卡控,与执勤组、机场医疗建立信息共享群,按需制作了一批疫情防控标识标牌等。

疫情防控工作开展以来,分公司涌现了一批典型事迹和工作亮点:组织“老兵防疫突击队”,主动加班,充实到工作一线岗位;开展了主题为“抗击疫情,为爱逆行”无偿献血活动,献血量总计达8800毫升。此外,分公司精心组织,周密部署,以“最高礼遇、最深敬意、最佳形象”圆满完成江西省援鄂医疗队员包机保障任务,收到赣州市新冠肺炎疫情防控指挥部感谢信一封,并肯定了分公司为赣州市疫情防控取得阶段性胜利做出的贡献。

二是持续完善安全管理体系。印发了安全管理规定、安全风险管理规定、机坪运行安全管理规定、安全隐患排查治理工作实施细则等七部制度;组织开展了SMS和SeMS体系评审工作;完成空管SMS体系评审,调整空管2020年安全政策和安全目标;对标局方监管事项库,完成法定自查空防模块的相关支持性证明材料的归档。

三是深入开展隐患排查治理及风险管控工作。主动加强与地方政府联系,借力发力,积极协调机场周边地方政府做好围界管控工作,组织周边村镇、中小学校负责人召开了2020年度安全工作座谈会,对07号进近方向草坪民众聚集围观飞机起降情况联合整治进行了讨论,提出了措施。联合机场公安分局对周边村庄精神异常人员进行实地走访、摸排更新,并从行动能力、监控情况及威胁程度等方面进行风险评估,对评估结果为高风险人员,依托当地政府力量,送入定点医院进行集中管理;组织开展了第一季度跑道及机坪拉网式徒步检查活动;对四条高压架空线进行专项摸底排查,对排查发现的问题正在逐条整改;开展了T1国际航空临时口岸运行专项风险评估、疫情防控期间安全运行工作风险点排查、航空配餐业务专项风险评估、桥载设备使用专项风险评估、机务和特车岗位排班模式专项风险评估等,评估出的危险源和隐患全部予以管控治理。

四是认真开展服务质量专项整治活动,服务品质稳步提升。结合疫情防控工作,分公司认真开展了服务质量专项整治,印发了工作方案,由分公司领导带队,开展了8次服务质量综合检查,印发监察通报2期,问题已经整改完毕。修订印发了分公司服务短板排查整改管理办法和客户投诉管理办法,建立了服务短板月度分析会制度;制定了工作人员行为规范及旅客运输服务规范;对“首问责任制”进行了覆盖全员的宣贯,细化了“首问责任制”考核标准;印制了候机楼服务指南,推出了“二次值机优先卡”等服务措施,有效提升了分公司服务品质,获得旅客好评,今年一季度未发生一起服务投诉。

五是高质量开展作风建设专题组织生活会。分公司各支部4月均召开了专题组织生活会,对照“六查六看”,建立作风建设负面问题清单,明确存在问题、具体表现、整改措施、责任人、整改时限、整改成效,每月动态更新后上报;发挥党员模范带头作用,广泛开展党员承诺亮诺践诺,根据安全整顿和作风建设相关要求,党员公开作出承诺,自觉践诺,支部将践诺情况纳入绩效考核;修订分公司党建工作督导和党支部工作量化考核办法,将作风建设相关内容细化成考核指标,采用月报送、季督察、年考核的方式,推动“当下改”的举措,建立“长久立”的机制,不断巩固扩大作风建设整改成果。

从3月11日开始,分公司启动了“安全服务问题随手拍”活动,截至4月20日,已收到各类报送信息122条,整改完成74条。

3月11日至16日,分公司领导带队质量安全部(航空安全保卫部)对6个运行保障部门开展了安全整顿第一次专项监察,监察发现问题11条。针对存在问题,已下发安全监察通报,现已全部整改完成。

对各岗位的排班模式及存在风险进行了分析研讨,共计排查风险32条,已制定风险管控措施。开展了岗位基本风险再评估工作,开展专项风险评估37次,排查出部门级、岗位级危险源数量288条,均制定了管控措施。

完善了各运保部门管理人员巡视检查制度,自整顿开始要求部门管理人员每日巡视检查次数不少于6次,一季度共开展现场巡视检查2360次,对巡视检查发现的问题进行了立整立改。

4月3日,分公司组织召开了2019年安全管理体系和航空安保管理体系评审会,通报了各部门两个体系的内部自评情况、分公司现场审核情况及员工问卷调查情况。

4月8日,召开了机场安全“四个底线”指标体系建设研讨会,在总结前期指标体系建设工作情况的同时,通过相互交流、相互学习,进一步完善机场安全“四个底线”指标体系建设工作。

4月8日,制定发布了《关于利用视频监控回查运行保障情况的提示》,要求各运行保障部门建立视频监控回查的工作机制,通过回查视频监控发现各岗位运行保障工作中存在的不足。

4月9日,分公司对各运保部门在安全管理、人员作风、职责落实、规章制度、工作链条等方面自查自纠的69项问题隐患进行了复核,现已整改完成62项。

4月21日,分公司召开了法定自查工作研讨会,重新确定了目前分公司法定自查模块以及各模块的牵头负责部门,并就法定自查工作存在的疑问与各相关部门进行了沟通探讨。

4月22日,分公司开展职责交叉梳理和岗位人员机构设置研讨会,梳理了各部门职责交叉内容及人员编制、岗位、机构设置等事项。(中国民航网 通讯员吴慧颖、张海、钟明楼)